Дата публикации
02.12.2019

Положение
о Министерстве здравоохранения Московской области
(утв.
постановлением Правительства Московской области
от 17 октября 2007 г. N 790/28)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2007 г., 17 июня, 16 сентября 2008 г., 2 сентября 2009 г., 25 апреля, 2 сентября 2011 г., 8 июня, 4 июля 2012 г., 23 апреля 2013 г., 7 апреля, 7 июля, 5 августа, 16 сентября 2014 г., 5 марта, 28 мая, 29 декабря 2015 г., 2 мая, 5 сентября 2017 г., 19 марта, 26 июня, 10 сентября, 22 октября 2018 г.

 

Общие положения

 

1. Министерство здравоохранения Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны здоровья населения Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и предоставленное ему на праве оперативного управления.

7. Положение о Министерстве и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное наименование - Минздрав Московской области.

9. Местонахождение Министерства: Московская область, г. Красногорск, Волоколамское шоссе, д. 9.

Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Адрес электронной почты: minzdrav@mosreg.ru.

 

Цели и основные задачи Министерства

 

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере охраны здоровья населения на территории Московской области.

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий;

разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения Московской области, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населению Московской области.

 

Полномочия Министерства

 

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по проектам программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

по проекту Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя Московскую областную программу обязательного медицинского страхования;

по формированию расходов бюджета Московской области на здравоохранение;

о введении и отмене на территории Московской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главного государственного санитарного врача по Московской области и его заместителей;

абзац шестой утратил силу;

по признанию территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

по определению границ и режима округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального либо местного значения;

по регулированию оплаты труда работников государственных учреждений Московской области в сфере здравоохранения;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений здравоохранения Московской области, государственных медицинских образовательных учреждений среднего профессионального образования Московской области;

по созданию и развитию медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;

по созданию в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи в Московской области и обеспечения ее доступности для граждан;

по установлению порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, являющуюся составной частью Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в виде дотаций федеральному бюджету, и направляемых из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Московской области на софинансирование расходов, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, являющуюся составной частью Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

по определению порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;

по установлению предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

по установлению перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Московской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданных по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

по установлению порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной Министерству, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений;

12.2. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

12.3. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

12.4. Разработка прогноза расходов бюджета Московской области в части расходов на здравоохранение на очередной финансовый год для включения в проект закона Московской области о бюджете Московской области.

12.5. Лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных Министерством лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства с указанием адреса электронной почты, по которому пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).

12.6. Организация оказания населению Московской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Московской области.

12.7. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Московской области.

12.8. Организация в пределах своей компетенции предупреждения распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения Московской области.

12.9. Организация обязательного медицинского страхования неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области.

12.10. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12.11. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

12.11.1. Обеспечение контроля за учетом и расходованием лекарственных препаратов, переданных в собственность Московской области в соответствии с Положением о закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155 "О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155).

12.11.2 Формирование и представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявок на поставку лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

12.11.3 Определение организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую и (или) медицинскую деятельность, в целях осуществления поставки этим организациям лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей (далее - организация-получатель).

12.11.4. Осуществление учета лекарственных препаратов на основании акта приема-передачи лекарственных препаратов и издание распорядительных актов по каждой организации - получателю о передаче в её оперативное управление лекарственных препаратов с указанием их номенклатуры, количества, стоимости.

12.11.5. Осуществление иного взаимодействия с Министерством здравоохранения Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155.

12.12. Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в медицинских организациях Московской области и при реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

12.12.1. Организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях Московской области, подведомственных Министерству.

12.13. Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

12.13.1. Осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

12.13.2. Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок государственных казённых учреждений Московской области и государственных бюджетных учреждений Московской области, осуществляющих закупки за счет средств бюджета Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.

12.14. Установление порядка определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые государственными бюджетными и казенными учреждениями Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.

12.14.1. Установление порядка формирования перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Московской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданных по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

12.15. Формирование в порядке, установленном Правительством Московской области, государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет средств бюджета Московской области государственным бюджетным учреждениям Московской области и автономным учреждениям Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, а также контроль за их исполнением.

12.16. Предоставление в установленном порядке субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.

12.17. Определение видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.

12.18. Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.

12.19. Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности у государственного бюджетного учреждения Московской области, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Министерство, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем такого учреждения.

12.20. Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений Московской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества.

12.21. Формирование в порядке, установленном Правительством Московской области, и утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, являющуюся составной частью Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в виде дотаций федеральному бюджету, и направляемых из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Московской области на софинансирование расходов, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, являющуюся составной частью Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

12.22. Осуществление контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений, находящихся в ведении Министерства.

12.23. Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аттестации экспертов, привлекаемых Министерством, при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

12.24. Утратил силу с 3 мая 2017 г. - Постановление Правительства Московской области от 2 мая 2017 г. N 332/15.

12.25. Организация медицинского обследования несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.

12.26. Организация в пределах компетенции Министерства мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении.

12.27. Организация работы по выхаживанию и воспитанию детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.

12.28. Организация медицинского обследования обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в Московской области.

12.29. Участие в выполнении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в части проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

12.29.1. Определение должностного лица, ответственного за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

12.29.2. Утверждение порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Московской области по согласованию с Министерством физической культуры и спорта Московской области.

12.30. Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.31. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

12.32. Информирование населения Московской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий на территории Московской области.

12.33. Обеспечение своевременного информирования населения Московской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

12.34. Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

12.35. Ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.

12.36. Регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов в Московской области, за исключением переданных в ведение Российской Федерации.

12.37. Ведение региональных сегментов федеральных регистров:

лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности;

лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека;

лиц, больных туберкулезом.

Сведения, содержащиеся в региональных сегментах федеральных регистров, указанных в настоящем подпункте, своевременно представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.38. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

12.39. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

12.40. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.

12.41. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

12.41.1. Выполнение функций поставщика информации и пользователя Единой государственной информационной системы социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

12.42. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

12.43. Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Министерства.

12.44. Участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Министерства.

12.45. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

12.45.1. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области для рассмотрения обращений граждан, а также правовое информирование и правовое просвещение населения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

12.45.2. Участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).

12.45.3. Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) и относящиеся к сфере деятельности Министерства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

12.45.4. Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными учреждениями, подведомственными Министерству.

12.45.5. Популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках компетенции Министерства.

12.45.6. Формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства), создаваемых при Министерстве.

12.46. Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения.

12.46.1. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере здравоохранения, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.

12.47. Участие в расследовании несчастного случая, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере здравоохранения.

12.48. Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере здравоохранения и контроль за их выполнением.

12.48.1. Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками подведомственных Министерству учреждений.

12.49. Участие в разработке мобилизационного плана Московской области, годовых планов мобилизационной подготовки организаций здравоохранения в Московской области.

12.50. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства.

12.51. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.52. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.

12.53. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

12.54. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

12.54.1. Организация и реализация в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.

12.55. Осуществление предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области.

12.56. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области.

12.57. Участие в пределах своей компетенции в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами, а также обеспечении радиационной безопасности населения на территории Московской области.

12.58. Участие в пределах своей компетенции в проведении государственной политики в сфере обеспечения биологической и химической безопасности.

12.59. Осуществление в соответствии с законодательством Московской области учета работников государственных учреждений здравоохранения Московской области и государственных аптечных учреждений Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, а также заключение договоров социального найма в порядке, установленном законодательством.

12.60. Обеспечение международного сотрудничества в сфере охраны здоровья, а также в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов).

12.61. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.

12.62. Разработка, утверждение в установленном порядке ведомственных целевых программ и их реализация.

12.62.1. Утверждение плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования из средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и критерии отбора медицинских организаций для включения в указанный план.

12.63. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

12.64. Разработка и участие в реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере деятельности Министерства.

12.64.1. Обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в пределах сферы деятельности Министерства в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации, координация деятельности государственных органов Московской области по реализации мероприятий по развитию конкуренции в сфере здравоохранения.

12.65. Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

13. Министерство является страхователем для неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области.

13.1. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

14. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

14.1. Вносить в Правительство Московской области проекты законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области, другие документы, по которым требуется решение Правительства Московской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

14.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

14.3. По вопросам, относящимся к компетенции Министерства, организовывать и проводить проверки деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, а также осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросу создания условий для оказания медицинской помощи населению.

14.4. Участвовать в проведении социально-гигиенического мониторинга Московской области.

14.5. Заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к его компетенции, с органами местного самоуправления, с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также, по поручению Губернатора Московской области, с органами государственной власти Российской Федерации.

14.6. Привлекать в установленном порядке на договорной (контрактной), в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

14.7. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

14.8. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.9. Направлять представителей Министерства в установленном порядке для участия в работе коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти.

15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

 

Организация деятельности Министерства

 

16. Министерство возглавляет министр здравоохранения Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

17. Министр имеет одного первого заместителя министра и шесть заместителей министра. Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе.

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

18.3. От имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке.

18.3.1. Подписывает и заверяет печатью извещение о поставке лекарственных препаратов и акт приема-передачи лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155.

18.4. Открывает и закрывает бюджетные счета Министерства в предусмотренном законодательством порядке.

18.5. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством в порядке, установленном законодательством.

18.6. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.8. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Министерства в пределах утвержденных Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.9. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.10. Утверждает структуру Министерства, если иное не установлено в законодательстве Российской Федерации.

Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

18.11. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.

18.12. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю, заместителям министра.

18.13. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.

18.15. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне; участвует в работе международных организаций, в подготовке и заключении соглашений, договоров о сотрудничестве между Московской областью и другими субъектами Российской Федерации, зарубежными государствами по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.

18.16. Назначает на должность, освобождает от должности, увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - гражданские служащие Министерства); заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением гражданскими служащими Министерства государственной гражданской службы Московской области.

18.17. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.18. Вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих Министерства, иных работников Министерства, работников государственных учреждений здравоохранения Московской области, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Московской области, находящихся в ведении Министерства, других организаций здравоохранения, расположенных на территории Московской области, государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области, ведомственными наградами федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения.

18.19. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства, объявляет благодарность.

18.20. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области, а также по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области утверждает их уставы.

18.21. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров с их руководителями.

18.22. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

18.23. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

18.24. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.

18.25. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

18.25.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.

18.26. Принимает решения об увольнении граждан с альтернативной гражданской службы из подведомственных Министерству учреждений, в порядке, определенном федеральным законодательством.

18.27. Организует учет и отчетность Министерства.

18.28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Министерство для осуществления функций по реализации возложенных полномочий формирует информационные системы и банки данных; разрабатывает и утверждает методические рекомендации и материалы; организует и проводит конференции, совещания, семинары, выставки, конкурсы, встречи и другие мероприятия; привлекает к работе высококвалифицированных специалистов в качестве внештатных экспертов.

19.1. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере здравоохранения в Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются министром.

20. В Министерстве при руководителе могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки нормативных правовых и иных документов.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

21. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении гражданских служащих Министерства, допускаемых к государственной тайне.

22. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав гражданских служащих Министерства и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

23. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

24. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

25. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

26. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

27. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.